葛巧红在市第十二次党代会上的报告要览·名词解释篇
理思路明方向 抓要点重落实
“两个确保”指省委工作会议提出的“确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南”。
一体推进“三不”指一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
“以案促改”指在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，以本地本部门本单位发生的违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。
“廉洁从家出发”是我市探索构建的党员领导干部“不想腐”自律机制，即将廉政建设从工作延伸到生活，从单位延伸到家庭，立足于修复家庭生态，通过丰富家风时代内涵、营造优良家风氛围、重塑家庭生活仪式，康复家庭这个廉洁细胞，引导党员干部崇德向善、崇俭尚廉，筑牢拒腐防变思想道德防线。
“邘新社亲”指沁阳市西万镇汉族村庄邘邰村和博爱县许良镇回族村庄大新庄村在明朝正德年间结为“社亲”，500余年来亲如一家、相互扶持、共同发展，成为全国民族团结进步的典范。
“三个一批”指我省常态化开展的重大项目建设活动，即项目建设每季度集中签约一批、开工一批、投产一批。
“万人助万企”是省委作出的重要工作决策，是我省党史学习教育“办实事、开新局”的重要抓手，省、市、县三级派出近一万名干部深入企业，变身惠企政策“宣传员”、企业项目“代办员”、困难问题“协调员”，助企服务无缝覆盖，千方百计解难题，全心全意搞服务，把党和政府的惠企政策送到企业的心坎上，以“万人助万企”活动的扎实开展形成推动全省经济高质量发展的强大动力。
“六个精准”指我市创新开展“万人助万企”活动的重要措施，即因企派人精准、掌握情况精准、梳理问题精准、服务措施精准、提供政策精准、督导考核精准。
六个专班指我市围绕“万人助万企”活动成立的六个功能性服务专班，按领域专题解决企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，即企业融资与招商服务专班、综合要素保障服务专班、项目审批与营商环境服务专班、涉法涉诉服务专班、企业人才服务专班、弘扬企业家精神服务专班。
“放管服”改革指围绕处理好政府与市场关系，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下推动政府职能转变，优化营商环境，以激发市场活力和社会创造力，促进经济持续健康发展。
智慧金服平台是我市聚焦满足民营中小微企业资金需求，打造的全国领先、全省首家由党委政府主导的智慧金融服务平台，为民营中小微企业融资提供稳定、规范、高效的“一站式”服务。
“334”楼院协商治理是解放区探索的基层治理创新成果，具体是以“美丽楼院”创建为抓手，通过充分发挥党政主导、居民主体和社会协同三种作用，实施“三上三下”三步工作法，建设“四好”楼院。
党群360工作法是山阳区探索的社区治理新模式，具体指通过党建全引领、群众全参与、项目全支撑，以问、议、定、办、晒、评“六步议事”程序，增强基层组织在群众中的感召力，提升群众的自治力，构建全方位的党群深度融合基层治理体系，绘就党群同心圆。
“一赛一节”是我市全力打造的节会品牌，“一赛”指中国焦作国际太极拳大赛，“一节”指云台山旅游节。
“四水同治”是我省为加快实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理所采取的重要举措，即高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害。
河湖长制指由各级党政主要负责人担任辖区内相关河流的“河长”“湖长”，负责河湖水环境治理和保护。
“四好农村路”是习近平总书记就农村公路建设作出的重要批示，即把农村公路建好、管好、护好、运营好。
“百姓文化超市”是以政府为主导，以群众文化需求为根本，运用“互联网+”理念，将文化服务的主动权和“遥控器”交到群众手里，采用“超市化”供应、“菜单式”服务、“订单式”配送的方法，为广大人民群众提供多样化的文化产品和服务。
防汛“五查一反思”“五查”，即查汛情风险点，加强对堤防、河流、农田、企业等的排查，发现问题及时处置；查受灾情况，及时汇总上报，争取各方支持；查预案情况，及时找出不足，持续改进优化；查机制指挥体系，建立规范、灵活、高效的运行机制，做好防汛“后半篇文章”；查干部表现和能力作风，把防汛抢险救灾作为识别好干部的契机。“一反思”，即反思工作中存在的不足和可以改进的地方，认真加以整改。
“十大战略”是指省委工作会议提出的实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，实施优势再造战略，实施数字化转型战略，实施换道领跑战略，实施文旅文创融合战略，实施以人为核心的新型城镇化战略，实施乡村振兴战略，实施绿色低碳转型战略，实施制度型开放战略，实施全面深化改革战略。
“五级书记抓乡村振兴”指省、市、县、乡四级党委书记和村党支部书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。
“四议两公开”工作法指农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”“两公开”的程序决策实施。“四议”，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”，即决议公开、实施结果公开。
党建引领基层治理六大行动指实施党建引领赋能行动、精细服务提升行动、平安和谐创建行动、文化共建共享行动、宜居宜业升级行动、听民意办实事行动。
“墩苗育苗”是省委着眼各级党政领导班子长远建设需要实施的战略举措，即从县（市、区）选派乡镇（街道）党（工）委书记到省直、市直等单位任职；从省直、市直等单位选派处级干部到县（市、区）党政领导班子任职，科级干部到县（市、区）直单位任职。
“13710”工作制度是省委、省政府提升抓落实质量和效率的制度创新。“1”即1天内要研究部署；“3”即3天内反馈初步落实情况；“7”即一般性工作原则上7天内落实解决；第二个“1”即重大问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到事事有着落，件件有结果。
“三个区分开来”是习近平总书记就容错纠错作出的重要指示，具体是：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
“356”特色产业集群指五年内打造3大千亿元级产业集群（高端装备、绿色食品、新材料），打造5个500亿元级产业集群（汽车及零部件、现代化工、铝工业、轻工纺织、能源工业），打造6个100亿元级产业集群（新型显示及智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、智能装备、5G）。
“2122”企业培育工程到2025年力争全市培育超300亿元行业领军企业2家、超100亿元龙头企业10家、超50亿元大企业20家，累计培育省级以上专精特新“小巨人”企业200家左右，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的局面。
专精特新“小巨人”企业指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的行业头部企业。
“引金入焦”工程指引进银行、证券、期货、保险、信托等各类金融机构入驻或在焦作开展业务，建立多层次、多元化金融机构体系，创新性推行金融人才挂职机制。
“揭榜挂帅”制度指把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，具有不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效的特征。
焦作科技银行是我市以焦作中旅银行股份有限公司为依托，建立的首家科技支行，专注为科技型中小微企业提供专业金融服务，切实解决科技型中小微企业融资难融资贵问题，支持科技型中小微企业创新发展。
“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
“放管服效”改革指简政放权、放管结合、优化服务、提高效能，“放管服”是手段，“效”是目的，实质是通过政府的自我革命，削手中的权、去部门的利，最终提高行政效能，建设效能政府。
“两山两拳”是指推动“云台山、嵩山”联动发展，“太极拳、少林拳”强强联手。
县域治理“三起来”是2014年3月习近平总书记视察指导河南工作时作出的重大要求，即要准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。
重大交通项目“378”工程 “3”即加快推进呼南高铁豫西通道、新焦高铁、郑州都市圈交通S3线焦作段3条铁路项目建设；“7”即强力推进沿太行、沿黄、沁伊、焦平、长修、焦唐、郑焦7条高速公路项目建设；“8”即扎实推进孟州至偃师、焦平高速、沁伊高速3座黄河大桥建设，力争新开工郑焦高速、焦唐高速2座黄河大桥，在已通行3座桥的基础上，构建8座黄河大桥布局，突破黄河天然屏障，让“天堑变通途”。
韧性城市指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理调配资源以从灾害中快速恢复过来。
海绵城市指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
“一网统管”指借力新技术，将数据整合在一张网格之下，打破条块分割界限，实现一网管全城。
“1+N”智慧化城市综合管理服务平台指以大数据平台为核心，城市执法管理、园林绿化管理、公用事业服务、智能视频监控等为基础应用的“1+N”智慧化城市综合管理服务平台，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，全面提升精细化、长效化、智慧化管理水平。
“一干一支一引”“一干”即黄河干流，“一支”即沁河支流，“一引”即南水北调引水。
“一带一屏三区多廊”“一带”即沿黄生态带，“一屏”即北部太行山生态屏障，“三区”即北部太行山生态修复区、中部平原农田防护林区、南部滩区水源涵养区，“多廊”即沿重要水系和主要交通干道的绿色生态廊道。
“双减”指中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称“双减”政策。
教师“县管校聘”管理指促进义务教育均衡发展的改革举措，具体是由县级机构编制部门负责核定编制总量，人力资源社会保障部门负责核定岗位总量，教育行政部门在核定的编制和岗位总量内统筹管理教师，学校按岗聘任、聘期管理。
人才“双元”培育指职业院校与企业共同培育技术技能人才的教育模式。
市级公立“四所医院” 县级公立 “三所医院”
是落实2020年省卫生健康大会精神，完善医疗卫生服务体系实施的重大项目。市级公立“四所医院”即每个省辖市建好1所公立综合医院、1所公立中医医院、1所公立妇幼保健院、1所公立儿童医院，每所医院达到三级水平；县级公立“三所医院”即每个县（市）重点建好1所公立综合医院、1所公立中医医院、1所公立妇幼保健院，每所医院达到二级水平。
医联体指以一家三级医院为牵头单位，联合若干城市二级医院、康复医院、护理院以及社区卫生服务中心，构建“1+X”医联体，纵向整合医疗资源，形成资源共享、分工协作的管理模式。
医共体指以县医院为龙头，整合县、乡、村医疗卫生资源，实施集团化运营管理。
“一老一小”指城镇无保障老人和在校学生及学龄前婴幼儿。
“四美乡村”指农村环境美、田园美、村庄美、庭院美。
民营经济“两个健康”指民营经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
“八五”普法教育指《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025）》的实施。
国防教育“五进”全覆盖指国防教育进机关、进企业、进院校、进社区、进幼儿园“五进”全覆盖。
望远天地阔，实干方出彩。
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